一、考情特点
1.主题宏观,重时效。历览多年市考主题,重庆市考主题考查包括社会、经济等领域较为宏观的主题,例如2013下半年的“科技成果与可持续发展”,2013年上半年的“新时代的工人力量”、2012年上半年的“人与动物的关系”、2011年的上半年的“人口普查”、2010 年下半年的“水价改革”。而且主题选取多会涉及当年对社会发展具有重要影响的热点问题或事件,测查考生对社会热点问题的关注与思考,体现出主题选择的时效性。如2012年2月归真堂邀百人观活熊取胆事件在社会上引发热议,2012年4•21考试申论考查的主题为“人与动物的关系”,且直接回应了虐待动物这一问题,体现出主题的时效性与人文价值取向。
2.材料常规、视野广。重庆市考申论材料的选择从全国情况出发,从全球视角着眼,视野广阔。例如,2013(下半年)省考,整篇材料以“塑料”此项科技成果的研发为背景,系统描述了塑料为人类生产、生活所带来的便利条件与危害。其中在案例选择上,以实名或代替名的方式介绍了我国这些城市使用塑料袋的情况。面对塑料袋对人类与自然界所造成的巨大危害,材料将人们的关注点自然而然地引入到“限塑”上。然而,材料中提到我国在2007年就已颁布“限塑令”,时至今日,此项法令的执行效果却显得尤为惨淡。因此,命题人将视野放宽,在材料中呈现了法国、美国、韩国的“限塑”措施,突显出重庆公务员考试所具有国际视野,并且这些案例可以作为对策的来源及文章写作的素材使用,增加了案例的实用性。2013年4•13考试材料以“中国制造”为大背景,选取了长三角经济圈、珠三角经济圈制造业发展的相关案例,如上海宝钢“蓝领创新”,深圳知名制鞋企业盛昌代工制造的模式“盛极而衰”等,同时材料还选取了美国、德国、日本制造业的发展案例,以此突出“制造业是繁荣未来经济的关键”;再如2012年4•21考试申论考查“人与动物的关系”,材料既有我国发生的“虐猫”、“屠狗”、“活熊取胆”等案例,又有德国、意大利、英国设立法律法规保护动物的案例,足见重庆市考申论材料的选取立足全国、着眼全球、视野广阔。3.题型紧随国考。
自 2010 年至今,其申论题量均为三道大题,四道小题,其四道题目的能力要求紧随国考,且题型设计也呈现出以国考为风向标的特点。国考中要求考生具有归纳概括能力、解决问题能力、贯彻执行能力、综合分析能力和文章写作能力,在重庆市市考中同样需掌握这五大能力。文章写作题目设置紧随国考,如2010年副省围绕“海洋的开发与保护”写一篇思辨型的文章, 2013年下半年也围绕“科学技术成果与人类可持续发展”写一篇思辨型的文章。2012 年国考地市级作文要求围绕对一段话的思考写一篇文章,2012 年重庆市考也设置以对一段话的思考为话题写文章的试题;2011年国考副省级作文要求以“弘扬黄河精神”为主题,写一篇文章,2011 年重庆市考则要求以“弘扬科学精神,提升科学素养”为题,写一篇文章,足见其题目在命制形式上与国考具有一定程度的相似性。
二、命题规律与特点分析
1.题型稳定、日臻成熟。重庆市考一般采用三道大题、四道小题的命题模式,涉及概括归纳、提出对策、贯彻执行、综合分析、作文五大题型,题型全面。从申论试卷题量与题型上看,重庆市考题目设计日臻成熟,测查能力日趋全面。
2.在2014年上半年省考中侧重考查分析能力和贯彻执行能力。由于重庆市考四道题型,所以命题会有侧重点。从2013年、2012年和2011年申论试卷的六套试卷题目设计情况看,三个年份分别考查了分析题目和贯彻体现出侧重分析能力的最新趋势。2013年上下半年考了分别考察一道综合分析能力中的解释分析型题目。2012、2011年上下半年分别考察了两道贯彻执行能力的题目。因此,在2014年中对这两道题型要有重点把握。